Releyendo la novela de Dune me he encontrado la siguiente cita que pienso que resume a la perfección el funcionamiento de la burocracia, en particular la de los organismos públicos:

La burocracia destruye la iniciativa. Hay pocas cosas que los burócratas odien más que la innovación, especialmente la innovación que produce mejores resultados que las viejas rutinas. Las mejoras siempre hacen que aquellos que se hallan en la cúspide aparezcan como unos ineptos. ¿A quién le gusta aparecer como inepto?